封闭式框架协议采购
征集文件
项目号：***********
采购执行编号：**************
项目名称：****-****年****公务用车
定点租赁服务商采购
征集人：****人民政府办公室
****
*〇**年*月
目录
第*篇征集邀请书-*-
*、项目简介-*-
*、资金来源-*-
*、供应商资格要求-*-
*、征集有关说明-*-
*、投标保证金-*-
*、采购项目需落实的****政策-*-
*、征集有关规定-*-
*、联系方式-*-
第*篇项目服务需求-*-
*、项目概述-*-
*、服务范围、要求、标准及数量-*-
*、****租赁基本要求-*-
第*篇项目商务要求-**-
*、框架协议期限、服务地点-**-
*、报价要求-**-
*、付款方式-**-
*、验收方式：-**-
*、****-**-
第*篇资格审查及评标办法-**-
*、资格审查及符合性审查-**-
*、评标方法-**-
*、评标标准-**-
*、无效投标条款-**-
*、取消资格及框架协议废除条款-**-
*、废标条款-**-
第*篇供应商须知-**-
*、供应商-**-
*、征集文件-**-
*、电子响应文件-**-
*、开标-**-
*、评标-**-
*、定标-**-
*、入围-**-
*、询问、质疑和投诉-**-
*、交易服务费-**-
*、签订合同（框架协议）-**-
**、项目验收-**-
**、****信用融资-**-
第*篇合同主要条款和格式合同（样本）-**-
第*篇电子响应文件格式**
*、经济文件**
*、服务文件**
*、商务文件**
*、******
*、资格文件**
*.第*篇征集邀请书
****受****人民政府办公室（以下简称：征集人）的委托，对****-****年****公务用车定点租赁服务商采购项目进行公开征集，欢迎有资格的供应商积极响应。
*、项目简介
（*）项目*览表
| 项目名称 |
最高限价（最高综合折扣） |
入围供应商数量（服务供应商征集家数） |
投标保证金（元） |
采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 |
| ****-****年****公务用车定点租赁服务商采购 |
**折（***%） |
*家 |
免收投标保证金 |
租赁和商务服务业 |
说明：最高折扣系数不得高于***%，最高报价=最高折扣系数×最高限制单价（详见下表）
| 租用****情况 |
最高限制单价 |
说明 |
| 车型 |
*-*小时（***公里内） |
*小时-**小时（***-***公里） |
超时、超里程计费标准（元/公里） |
说明 |
| 轿车 |
***元 |
***元 |
*元 |
超*小时不足*小时的，按*小时计；*小时内里程超过***公里、**小时内且里程超过***公里的，按超公里计费，每超*公里收费*元。 |
| 新能源轿车 |
***元 |
***元 |
*元 |
超*小时不足*小时的，按*小时计；*小时内里程超过***公里、**小时内且里程超过***公里的，按超公里计费，每超*公里收费*元。 |
| 越野车 |
***元 |
***元 |
*元 |
超*小时不足*小时的，按*小时计；*小时内里程超过***公里、**小时内且里程超过***公里的，按超公里计费，每超*公里收费*元。 |
| 新能源越野车 |
***元 |
***元 |
*元 |
超*小时不足*小时的，按*小时计；*小时内里程超过***公里、**小时内且里程超过***公里的，按超公里计费，每超*公里收费*元。 |
| 商务车 |
***元 |
***元 |
*元 |
超*小时不足*小时的，按*小时计；*小时内里程超过***公里、**小时内且里程超过***公里的，按超公里计费，每超*公里收费*元。 |
| 新能源商务车 |
***元 |
***元 |
*元 |
超*小时不足*小时的，按*小时计；*小时内里程超过***公里、**小时内且里程超过***公里的，按超公里计费，每超*公里收费*元。 |
（*）征集内容：征集****公务用车定点租赁服务供应商。
（*）入围供应商数量上限和供应商的淘汰率：
*.入围供应商数量上限：*家。
*.供应商的淘汰率：确定入围供应商时，提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商淘汰比例不低于**%，且至少淘汰*家供应商。
（*）确定第*阶段入围供应商的评审方法：价格优先法
（*）确定第*阶段成交供应商的方式：服务对象从第*阶段入围供应商中直接选定或者*次竞价。
（*）服务地点：****党政机关、事业单位所在地。
*、资金来源
****。
*、供应商资格要求
（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）落实****政策需满足的资格要求：
面向中小企业采购，服务承接企业应为中小微企业（提供中小企业声明函）或监狱企业（提供监狱企业证明文件）或残疾人福利性单位（提供残疾人福利性单位声明函）。
（*）本项目的特定资格要求：
供应商须提供小微型客车租赁行政主管部门有效的备案佐证资料。（资料复印件加盖供应商公章）。
*、征集有关说明
（*）供应商应通过****市****网（***.****-*********.***.**）登记加入“****市****供应商库”。
（*）凡有意参加征集的供应商，请登*“****市****网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子标书在线获取”处→搜索该项目并点击“在线获取”按钮。完成本项目征集文件以及图纸、澄清等开标前公布的所有项目资料（本次征集不提供纸质版征集文件）的获取和下载，无论供应商下载或获取与否，均视为已知晓所有征集内容。
（*）征集公告所附征集文件仅供阅览使用，供应商只有登*“****市****网”→“个人中心”→“在线开评标”→在“电子标书在线获取”处→搜索该项目并点击“在线获取”按钮完成网上获取征集文件，供应商才被视为合法获取了征集文件，否则其响应将被拒绝。即：若供应商未通过以上获取征集文件流程完成征集文件的下载、获取，供应商将无法在电子招投标系统中上传电子响应文件。
注意事项：本项目为****市****电子招投标项目，首次参与电子招投标的供应商须申请****市****网账号密码、办理**证书（办理**证书费用由供应商自行承担）并下载电子响应文件制作系统，制作电子响应文件进行互联网在线响应，具体操作流程请下载项目公告附件《采购公告附件（供应商必看手册）》进行查看。因未注册****市****网账号、未办理**证书、操作不当等原因造成无法响应或响应失败的后果由供应商自行承担。
*.**证书的办理流程：登录“****市****网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子招投标中心”→“相关下载”栏目，下载附件《****市全流程电子招投标项目供应商办理正式**签章流程手册》，并按照要求操作。
*.电子响应文件制作：登录“****市****网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子招投标中心”→“相关下载”栏目，下载“电子响应文件制作工具下载_**(含**位)”、“**证书及签章驱动”安装包，并按照《****全程电子化采购系统供应商操作手册（**证书签章版）》、《【供应商必看】****（**版）供应商投标前软件安装手册》操作。
（*）征集文件公告期限：自征集公告发布之日起*个工作日。
（*）征集文件获取期限
*.征集文件获取期限：****年*月**日至****年*月**日。
*.征集文件阅览：详见本项目征集公告的附件。
（*）电子响应文件递交
*.电子响应文件递交方式：本项目采用网上递交方式，供应商于电子响应文件递交截止时间前，登录“****市****网”，进入“在线开评标”栏目，在“我的投标项目”→“在线投标”板块递交。
*.电子响应文件递交开始时间、截止时间：****年*月**日北京时间*:**—****年*月*日北京时间*:**（以电子招投标平台显示的时间为准，****时间不接受任何形式的送达）。
（*）征集信息
*.征集时间：****年*月*日北京时间*:**
*.开标方式：
（*）本项目采用网上在线开标方式，供应商的法定代表人或其授权代表须持**证书和可以上网的电脑（用于在线开标的电脑必须带有摄像头和麦克风、声卡等功能），于规定的开标时间前登录“****市****网”→“个人中心”→“在线开评标”→“开评标大厅”，进入电子开标室完成在线准备。开标开始后供应商须根据采购代理机构引导在电子开标室完成电子响应文件解密、查看开标*览汇总表等工作。
（*）供应商的法定代表人或其授权代表也可以持**证书和可以无线上网的笔记本电脑（用于在线开标的笔记本电脑必须带有摄像头和麦克风、声卡、等功能）、无线网卡于开标时间前，到达开标现场（地址：****（****忠州街道大桥路**号附*号））参加在线开标。供应商持对应设备到指定开标现场参与在线开标都是由供应商主观自行决定。因供应商自身原因导致未能在规定时间内解密电子响应文件或参与在线开标的，其后果由供应商自行承担。
注：电子招投标系统开标时间前的半个小时是供应商自主在线准备环节时间（是否在线准备由供应商主观决定，在线准备环节意义在于提前测试**证书与当前电脑设备运行环境是否正常），在线准备环节不具备签到意义，特此声明。
（*）****补充事宜
*.供应商如未在规定解密时长（系统默认**分钟解密时长，征集人/采购代理机构可根据现场投标情况进行延长/变更解密时长）内解密电子响应文件的情形约定：
（*）因****全程电子化系统客观原因影响解密时长的，征集人/采购代理机构可根据现场实际情况延长解密时长。供应商在仍不能正常解密的情况下，供应商可向征集人/采购代理机构申请，启用上传不加密的电子备份电子响应文件的方法作为补救措施；在规定的解密时长内，供应商既不解密，也未提供不加密的电子备份电子响应文件作为补救措施的，视为供应商主动放弃对该项目的响应资格。
（*）因供应商主观原因未完成解密工作的，且未在规定解密时长内向征集人/采购代理机构申请启用上传不加密的电子备份电子响应文件的方法作为补救措施或者已申请启用电子备份电子响应文件后仍不在规定解密时长内提供有效不加密的电子备份电子响应文件的情况，都视为供应商在递交电子响应文件截止时间后撤销电子响应文件，响应无效且供应商不得再参与本项目后续采购活动。
*.本项目采用全流程电子招投标。各供应商需熟悉了解整个****电子化开评标全过程。具体电子化采购规则以及操作指南请下载项目公告附件《采购公告附件（供应商必看手册）》（《****市全流程电子招投标项目供应商办理正式**签章流程手册》和《****全程电子化采购系统供应商操作手册（**证书签章版）》、《【供应商必看】****（**版）供应商投标前软件安装手册》），并按其对应手册要求完成操作。
*、投标保证金
本项目免收投标保证金。
*、采购项目需落实的****政策
（*）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）的规定，落实国家节能环保政策。
（*）按照&**;财政部工业和信息化部关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知&**;（财库〔****〕**号）的规定，落实促进中小企业发展政策。
（*）按照&**;财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知&**;（财库〔****〕**号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。监狱企业视同小型、微型企业。
（*）按照《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
*、征集有关规定
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项（包）下的****活动。
（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的****采购活动。
（*）本项目的补遗文件（如果有）*律在****市****网（***.****-*********.***.**）上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目补遗文件的内容。
（*）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。
（*）投标费用：无论投标结果如何，供应商参与本项目投标的所有费用均应由供应商自行承担。
（*）本项目不接受联合体参与投标，否则按照无效投标处理。
（*）本项目不接受合同分包，否则按无效投标处理。
（*）按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔****〕***号)，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及****不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，将拒绝其参与****活动。
*、联系方式
（*）征集人：****人民政府办公室
征集联系人：朱老师电话（***）********
质疑经办人：****电话（***）********
地址：****忠州街道中博大道*号
征集人：****
征集联系人：黄老师电话：（***）********
质疑经办人：****电话：（***）********
邮编：******
传真：（***）********
地址：****忠州街道大桥路**号附*号
（*）投诉及监督单位：****财政局
联系人：龚长渠电话：（***）********
地址：****忠州街道州屏环路**号
（*）现场质疑及投诉渠道
质疑联系人：邓大龙电话：（***）********
投诉联系人：廖世华电话：（***）********
收件人：****财政局****管理科邮编：******
收件地址：****忠州街道州屏环路**号
邮箱：**********@**.***
（*）电子招投标技术指导：****港澳大家软件产业有限公司
联系人：谭老师
电话：***-********（工作日）***********（节假日）
*.第*篇项目服务需求
*、项目概述
（*）本项目为****党政机关、事业单位公务用车定点租赁服务供应商。定点租赁服务供应商确定后，县级党政机关、事业单位公务用车租赁时，可直接在定点租赁业务供应商中选择服务或*次竞价选择服务。
（*）关于本次框架协议定点服务供应商，征集人将以发文的形式，向县级党政机关、事业单位进行通报，本次框架协议定点服务供应商的信息将作为附件*并公告。
*、服务范围、要求、标准及数量
*.服务范围：****公务用车定点租赁服务商采购；
*.服务要求：满足项目服务需求；
*.服务标准：满足项目考核（或验收）要求；
*.****服务数量：自有******辆及以上。
*、****租赁基本要求
（*）****权属及要求
*、****权属及信息登记要求
*.*供应商提供行驶证复印件；
*.*租赁****所有权应归供应商完全拥有，以在公安交通管理部门登记为准；
*.*供应商按下表内容填报租赁****信息。
| 序号 |
号牌号码 |
所有人 |
****类型 |
使用性质 |
品牌型号 |
****识别代号 |
发动机号码 |
注册日期 |
燃料类型 |
是否为中国自主品牌 |
是否为新能源车 |
排量 |
购置价格（不含购置税）*元 |
备注 |
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| 合计 |
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注：
（*）上表部分信息严格按照机动车行驶证填写，****信息可根据合格证、发票等填写。
（*）新能源车限于纯电动车、插电式混合动力车、燃料电池汽车，其余同。
*.*供应商提供拟租赁的****已在相关管理机构办理租赁****备案，每车均须提供租赁****备案证（复印件加盖供应商公章）。
（*）********承诺要求
用于开展租赁业务的****应参加不少于以下****的种类及额度：
（*）交强险：按国家相关规定参保
（*）车损险：根据出租****实际参保
（*）第*者责任险：≥****元
（*）车上人员责任险或附加险种（驾驶人、乘客）每座：≥***元
（*）不计免赔险
（*）********项目
供应商提供：********承诺书
（*）经营地址要求
供应商在****内有经营场地（提供自用场地证明材料、租赁场地证明材料）。
（*）停车场资源要求
供应商须自有或租用的停车场地（租赁剩余期限不少于*年，供应商提供产权证明材料或租赁合同复印件）。
（*）信息化管理系统要求
须具有“****定位、轨迹查询、行驶里程读取”等功能，以确保租赁****使用全程留痕；供应商提供：本单位信息管理系统资料复印件（包括但不限于功能介绍，软件截图等）。
（*）维修厂资源要求
须自有*类、*类汽车维修厂或与*类、*类汽车维修厂签订*年以上合作协议。
供应商提供：维修厂营业执照或协作合同复印件。
（*）租赁服务****服务团队要求
须成立租赁服务****服务团队，受理租赁服务期间相关咨询、业务分办、服务投诉等。
供应商提供：服务团队建设方案（包括具体的经办人员姓名、数量、岗位设置、工作内容）。
（*）****应急救援服务要求
*.供应商承诺至少预留*辆替换车，*辆救援车；救援车配备*名以上救援服务人员；****备有易损配件、易耗油品、便携机具和通讯、照明等应急用品，并有序就位；
*.委托专业救援单位或汽车维修企业进行救援服务，订有委托合同（协议），委托救援事项符合救援服务的有关要求；
*.供应商承诺事发地点在****行政辖区内的，应当在收到承租人求救信息后*小时内到达救援现场并提供免费救援服务；
*.供应商承诺****故障在*小时内不能消除即提供同等档次替换车。
（*）安全生产经营、驾驶人员管理制度和措施
企业安全生产经营制度和措施健全，提供相关资料。
供应商提供：各类制度复印件
（*）档案要求
租车档案分单位建档规范完整供应商提供书面承诺。
*、****租赁服务要求
*.****租赁期间，出现机械故障等情况，无法正常行使，供应商应及时提供救援服务。*.*在****行政辖区内的，供应商应当在*小时内到达现场并提供免费救援服务；若*
小时内不能修复，须提供替换****供承租人使用。
*.*在****行政辖区外的，供应商应在*小时内联系当地修理厂到达现场并提供免费
救援服务；若*小时内不能修复，须安排当地替换****供承租人使用，承租人不承担因此产生的如异地还车等*切费用。
*.供应商应设置并公布服务电话、投诉电话，服务电话**小时有人值班。应及时处理客户投诉，用户定期回访。如联系人和联络方式发生变化，必须提前*周以书面方式通知招标人和全县各级行政事业单位、县属国有企业。
*.供应商须在签订合同后立即办好相关手续，移交承租人正式使用。
*.在与用户签订的合同中应包括意外风险（至少应包括意外风险承担方式、承担种类及金额）条款。
*.如用户需要，可推荐资质良好的的第*方司机服务，但不得以任何形式捆绑销售司机服务；
*.对于*租等短期租赁（*个月以内），如用户需要且符合相关规定，可提供燃油（燃料）服务。
*.对于各种租赁****，应加装卫星定位系统并为用户提供卫星定位系统数据管理支持且能做到为用户保密。
*.****服务标准应不低于交通部小微型客车租赁经营服务管理相关政策法规。
*.对于用户提出的保障镇街公车租赁需求，应结合实际，制定充分可行的服务方案。
**.对于用户提出的新能源车租赁需求，应结合现行政策及用户条件，制定充分可行的服务方案，鼓励使用新能源车。
**.同意配合相关管理部门（公务用车管理部门、纪检监察、审计等）对相关租赁行为的检查审计（提供承诺函原件，格式自定）
**.供应商提供的服务方案应包含（但不限于）以下内容：
**.*详细说明实现上述目标的具体措施，如质量保证体系、管理措施及相关管理制度等；
**.*提供租赁及相关服务的工作程序和业务流程；
**.*除征集人提出的各项服务要求外，供应商可根据业务开展情况，说明可提供的****优惠的服务，服务承诺必须真实可靠、具体可行。
**.租赁服务结束时开具发票。
**.本协议租赁的客源免收****服务费。
**.供应商成为****定点租赁入围服务商后应及时通过门店或网站发布各类****的租价。租价不得高于本项目前表的租赁最高限价。
**.****租赁服务实施先租赁，后结算制度，根据相关管理办法规定执行。
*.第*篇项目商务要求
*、框架协议期限、服务地点
（*）框架协议期限：合同签订之日起*年。
（*）服务地点：各用车单位指定地点。
*、报价要求
（*）本项目报价为折扣报价；
注：
*.供应商报价折扣可以用*分比的形式填报，如：*折=**%，即在电子响应文件格式的开标*览表中响应报价栏填写**%。
*.本次报价须为折扣报价，报价包括完成本项目所需的全部成本、税费、利润等的总和。
*.因供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，征集人不再补偿。
*、付款方式
（*）公务****租赁服务实施先租赁、后结算制度，依据用户出具的有效函件（如公函、组织机构代码证等证明）或签署的合同、协议等实施租赁，原则上不得在租出前要求用户提供押金、抵押、信用授权等。
（*）阶段性工作任务等特殊情况租赁（*个月以上）的费用支付，支付时间及支付形式依据双方合同约定实施。
（*）租赁费用由承租单位与定点租赁企业直接结算，具体支付方式和支付时间由双方自行协商确定。定点租赁企业应自行评估租赁费用收取风险，征集人不承担向承租单位催收租赁费用的任何责任。
（*）履约保证金：在框架协议合同签订前，入围供应商须向****人民政府办公室缴纳履约保证金**元。入围供应商按法律法规规定与征集人签订框架协议，并严格履行条款，在框架协议期限如无重大责任事故发生，合同期满退还履约保证金，否则履约保证金不退，并承担相应的经济损失和法律责任。
*、验收方式：
*.服务对象：所有租赁单位。
*.履约验收时间：提供租赁服务全过程。
*.履约验收方式：不定期监督考核。
*.履约验收程序：由征集人或服务对象不定期开展对供应商的监督考核。对监督考核、检查中发现的问题，征集人发出限期整改通知，供应商未在期限内整改合格的，征集人有权取消入围供应商资格。如造成征集人或服务对象经济损失，将由征集人依法追究其经济赔偿责任。
*.履约验收内容及标准
如入围供应商出现下列规定情形，将视情节轻重给予记过失分，入围供应商（入围供应商）未严格履行合同的，每年度内入围供应商过失分累计达到**分，征集人有权终止供应商定点租赁资格，没收其履约保证金，由其承担相应的经济损失和法律责任；情节严重的，财政部门将其列入不良行为记录名单，在*年内禁止参加本地****活动。
*.*资质变更或终止的，未在*个工作日内到采购人处登记备案，记过失分*分；
*.*未按协议规定程序办理********业务，损害服务对象利益，记过失分*分；
*.*未按承诺条款提供合格的****租赁服务的，每次记过失分*分；
*.*服务对象投诉，经征集人核查无误的，记过失分*分；
*.*违反****法律法规和****法律法规的，依法追究责任，记过失分**分。
*、****
（*）征集人不对租赁的具体单位和数量作承诺；
（*）由租赁单位在入围供应商中自主选择租赁服务商；
（*）供应商应加强管理，积极开展业务，有义务接受征集人对租赁服务质量、价格等方面的监督检查，如不配合监督检查，征集人有权直接取消其本轮公务用车定点租赁服务及下*轮参与竞标的资格。
（*）供应商承租****所有权必须归供应商完全所有，行驶证上使用性质必须为租赁，以在公安交通管理部门登记为准，出租车、网约车及供应商自用车不得作为承租****。供应商提供****行驶证和自有****汇总表复印件（行驶证上的名称须与供应商名称*致）。
（*）供应商必须为提供的可租****投保交强险及****险种。除交强险外，本次招标要求的****险种，供应商仅能采取向****公司投保的方式。
（*）定点租赁服务及标准不得低于本项目招标文件确定的服务要求及标准。供应商承诺优于招标文件要求的，按供应商承诺的执行。
（*）****未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
*.第*篇资格审查及评标办法
*、资格审查及符合性审查
若未通过资格审查及符合性审查的投标文件，不进入评审环节。
（*）资格审查
依据****相关法律法规规定，由征集人或采购代理机构对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：
| 序号 |
检查因素 |
检查内容 |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.具有独立承担民事责任的能力 |
*.供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 *.供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第*篇） |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第*篇） |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 |
供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第*篇） |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第*篇） |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.法律、行政法规规定的****条件 |
|
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.本项目的特定资格要求 |
按第*篇“*、供应商资格要求（*）本项目的特定资格要求”的要求提交（如果有）。 |
| （*） |
落实****政策需满足的资格要求 |
按第*篇“*、供应商资格要求（*）落实****政策需满足的资格要求”的要求提交（如果有）。 |
| （*） |
保证金 |
按照征集文件要求足额交纳所投包的保证金。 |
注：
根据《中华人民共和国****法实施条例》第**条“参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照《财政部关于&**;中华人民共和国****法实施条例&**;第**条第*款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔****〕*号）执行。供应商可于投标截止日期前通过“信用中国”网站(***.***********.***.**)、\"中国****网\"(***.****.***.**)等渠道查询信用记录或信用报告。
（*）符合性审查
评标小组应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
有效性审查 |
响应文件签署或盖章 |
响应文件上法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）的签署或盖章齐全。 |
| * |
有效性审查 |
响应方案 |
每个包只能有*个方案投标。 |
| * |
有效性审查 |
报价唯* |
只能在预算金额和最高限价内报价，只能有*个有效报价，不得提交选择性报价。 |
| * |
完整性审查 |
响应文件份数 |
响应文件电子文档符合招标文件要求。 |
| * |
技术部分 |
响应文件内容 |
本招标文件第*篇。 |
| * |
商务部分 |
响应文件内容 |
本招标文件第*篇。 |
| * |
投标有效期 |
响应文件内容 |
投标有效期为投标截止时间起**天。 |
*、评标方法
本项目采用价格优先法进行评标。
价格优先法是指对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的货物、服务，按照响应报价从低到高排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商的评审方法。
注：最高限制单价为本项目最高综合折扣。
澄清有关问题。对征集文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标小组可在线要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正，其澄清的内容不得超出响应文件的范围或者改变征集文件的实质性内容。澄清内容以线下书面形式作出，文件电子化上传。投标人通过书面形式作出的澄清、说明或者纠正应当由法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）签署或者加盖公章并将澄清等文件扫描为***格式，上传至“问题澄清”输入框中的“澄清附件”中。由授权代表签署的，应当附法定代表人授权书。投标人为自然人的，应当由本人签署并附身份证明。以上签署等文件都要以***格式上传到“问题澄清”输入框中的“澄清附件”（澄清附件只允许*个文档上传，所有上传文件都应归到*个***文档当中）。
（*）比较与评价。按征集文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评估。
（*）推荐入围候选供应商名单。
*.响应文件满足征集文件全部实质性要求，响应报价按照由低到高进行排序。
*.入围候选供应商：有效供应商总数量小于等于*家，按照**%比例进行淘汰，且至少淘汰*家供应商。
注：经过算术计算后，入围供应商数量按照去掉小数后的整数确定。
*.入围候选供应商：有效供应商总数量大于*家，入围*家。
*.评审过程中若出现供应商投标报价相同，按以下顺序进行依序比较排序：
*.*拟承诺承租****数量的优劣排列；
*.*承租********优劣排列；
*.*租赁服务****服务团队要求之服务团队建设方案（包括具体的经办人员姓名、数量、岗位设置、工作内容）的优劣排列；
*.*若依序比较后均无法得出结论的，由评标委员会在现场随机确定。
*、评标标准
*.响应文件投标应答有*条及以上不能满足招标文件“第*篇项目服务需求”的，供应商将失去成为入围候选供应商的资格；
*.响应文件投标应答有*条及以上不能满足招标文件“第*篇项目商务需求”的，供应商将失去成为入围候选供应商的资格；
*.评标小组认为供应商的报价明显低于****通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
*、无效投标条款
评标小组评审时，供应商或其响应文件出现下列情况之*者，应为无效投标：
（*）未按照征集文件的规定提交投标保证金的（本项目免收投标保证金）；
（*）响应文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（*）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（*）供应商超出其营业执照或事业单位法人证书上经营范围（业务范围）投标的；
（*）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（*）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（*）供应商串通投标的；
（*）供应商组成联合体投标的；
（*）法律、法规和招标文件规定的****无效情形。
*、取消资格及框架协议废除条款
入围供应商有下列情形之*，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：
（*）恶意串通谋取入围或者合同成交的；
（*）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；
（*）无正当理由拒不接受合同授予的；
（*）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经征集人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；
（*）框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加****活动的；
（*）框架协议约定的****情形。
被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同*封闭式框架协议补充征集，或者重新申请加入同*开放式框架协议。
*、废标条款
评标小组评审时出现以下情况之*的，应予废标：
（*）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的。
（*）供应商的报价均超过了采购预算，征集人不能支付的。
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的。
（*）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。
*.第*篇供应商须知
*、供应商
（*）供应商
供应商是指响应招标、参加投标竞争的法人、****组织或者自然人。
（*）合格供应商条件
合格供应商应完全符合招标文件第*篇中规定的供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。
（*）供应商的风险
供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。
（*）法律责任
供应商违反《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****实施条例》等相关规定，将按规定追究供应商法律责任。
*、征集文件
征集文件是供应商编制电子响应文件的依据，是评审小组评判依据和标准。征集文件也是征集人与入围供应商签订合同的基础。
（*）征集文件由征集邀请书；项目技术（质量）需求；商务条款；第*阶段入围供应商的资格审查及评标办法；供应商须知；合同主要条款、合同范本；电子响应文件格式等*部分组成。
（*）征集人对征集文件所作的*切有效的书面通知、修改及补充，都是征集文件不可分割的部分。
（*）本招标项目所有补遗文件（如果有）*律在****市****网（***.****-*********.***.**）上发布，请各供应商注意下载。无论供应商下载或领取与否，均视同供应商已知晓本项目招标文件、澄清文件的内容。
（*）征集人对已发出的征集文件需要进行澄清或修改的，以公告形式通知所有征集文件收受人。该澄清或者修改的内容为征集文件的组成部分。
*、电子响应文件
供应商应当按照征集文件的要求编制电子响应文件，并对征集文件提出的要求和条件作出实质性响应，电子响应文件应编制完整的页码、目录。
电子响应文件组成
电子响应文件主体内容由第*篇“响应文件格式”规定的部分和供应商所作的*切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第*篇“响应文件格式”规定的目录顺序组织编写。
电子响应文件必须根据《****全程电子化采购系统供应商操作手册（**证书签章版）》手册第*章内容，完成电子响应文件的报价*览表信息填写、响应文件（***格式）的导入、条款页码关联、电子响应文件电子章签署、下载加密电子响应文件等工作。否则有可能影响评委对电子响应文件的评审。
（*）征集有效期
征集有效期为电子响应文件截止时间起**天。
（*）保证金
*.供应商应在征集截止时间前，按征集文件第*篇规定交纳保证金。
*.保证金为投标的有效约束条件。
*.保证金的有效期限在征集有效期过后**天继续有效。
*.保证金币种应与投标报价币种相同。
*.《入围通知书》发出后，由****在*个工作日内退还未入围供应商的保证金；在采购合同签订后，由****在*个工作日内退还入围供应商的保证金。
*.供应商有下列情形之*的，征集人可以不退还保证金：
*.*供应商在征集有效期撤销电子响应文件的；
*.*供应商未按规定提交履约保证金的；
*.*供应商在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
*.*入围供应商无正当理由不与征集人签订合同的；
*.*入围供应商将入围项目转让给他人或者在电子响应文件中未说明且未经征集人同意，将入围项目分包给他人的；
*.*入围供应商拒绝履行合同义务的；
*.*****严重扰乱招投标程序的。
（*）电子响应文件的份数和签署
*.电子响应文件*式*份，投标时请提交通过响应文件制作系统下载的电子加密响应文件。若因系统或**证书异常原因无法正常解密，供应商须在电子开标室向采购代理机构申请提交电子备份响应文件，电子招投标系统会对电子备份响应文件与电子加密响应文件的*致性进行核验，若供应商操作失误，后果自行负责。
*.在电子响应文件中，征集文件第*篇响应文件格式中规定签署、盖章的地方必须按其规定签署、盖章。
*.电报、电话、传真形式的电子响应文件概不接受。
（*）响应报价
*.供应商应严格按照“响应文件格式”中“开标*览表”和“电子响应文件制作系统中的报价*览表”的格式填写报价。
*.供应商的报价为*次性报价，即在征集有效期内投标价格固定不变。
*.本项目只接受*个响应报价（“响应文件格式”中“开标*览表”的报价必须和电子招投标系统中《开标*览汇总表》所展示报价*致。如果不*致时，以电子招投标系统中《开标*览汇总表》所展示报价为准），有选择的或有条件的报价将不予接受。
注：“在电子响应文件制作系统中的报价*览表所填报价”即为“电子招投标系统中《开标*览汇总表》所展示报价”。
（*）修正错误
若电子响应文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
*.电子响应文件中开标*览表（报价表）内容与电子响应文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；
*.大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
*.单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
*.总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
*.电子响应文件中开标*览表（报价表）内容与电子招投标系统中《开标*览汇总表》所展示内容不*致时，以电子招投标系统中《开标*览汇总表》所展示内容为准。
评审小组按上述修正错误的原则及方法调整或修正供应商投标报价，若同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正，供应商同意并签字确认后，调整后的投标报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将作为无效响应处理。
（*）电子响应文件的递交
*.电子响应文件的递交按照《****全程电子化采购系统供应商操作手册（**证书签章版）》手册第*章流程操作。
*.须提交的相关原件（如果有）：应完整封装，且在封套上注明项目名称、供应商名称，递交时间地点同开标时间地点。
*、开标
（*）开标应当在征集文件中“征集邀请书”确定的时间和地点公开进行。
（*）征集人可视采购具体情况，延长电子响应文件征集截止时间和开标时间，并将变更时间通知所有征集文件收受人。
（*）开标由征集人主持，邀请供应商和有关监督部门代表参加,有关监督部门可视情况派员现场监督。
（*）开标时，采取电子开标，供应商在规定的时间内解密电子响应文件，电子开标室将展示供应商名称、投标价格和《开标*览汇总表》。供应商不足*家的，不得开标。
（*）未宣读的投标价格、价格折扣和征集文件允许提供的备选响应方案等实质性内容等，评标时不予承认。
（*）开标过程应由征集人或****指定专人负责记录，并存档备查。
（*）供应商未参加开标的，视同认可开标结果。
*、评标
见第*篇“评标”内容。
*、定标
定标原则
征集人应按照评审报告中推荐的第*阶段入围候选人排名顺序确定第*阶段入围供应商，根据征集文件规定方法确定第*阶段成交供应商。
第*阶段定标程序
采购代理机构应当在评标结束后*个工作日内将评标报告送征集人。
征集人应当自收到评标报告之日起*个工作日内按评标报告推荐的入围候选人顺序确定入围供应商。
征集人或者采购代理机构应当自入围供应商确定之日起*个工作日内，在****市****网公告入围结果。入围公告期限为*个工作日。
入围供应商变更
入围供应商拒绝与征集人签订合同的，征集人可以按照评标报告推荐的第*阶段入围候选人顺序，确定排名下*位的候选人为入围供应商，也可以重新开展****活动。
第*阶段定标程序
本项目第*阶段确定成交供应商的方式为直接选定或者*次竞价，由征集人或者服务对象依据入围产品价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素，从第*阶段入围供应商中直接选定或者*次竞价选定。
*、入围
（*）征集人依法确定入围供应商后，以书面形式发出入围通知书。
（*）入围通知书发出后，征集人改变成交结果，或者入围供应商放弃入围，应当承担相应的法律责任。
*、询问、质疑和投诉
（*）询问
征集人或者采购代理机构应当在*个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。供应商询问可以是口头或书面形式。
（*）质疑
供应商认为征集文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到伤害的，可向征集人或采购代理机构以书面形式提出质疑。
提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
*.质疑时限、内容
*.*供应商对征集文件提出质疑的，应在依法获取征集文件之日或者征集文件公告期限届满之日起*个工作日内提出。
*.*供应商对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起*个工作日内提出。*.*供应商对成交结果提出质疑的，应当在成交结果公告期限届满之日起*个工作日内提出。
*.*供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：
*.*.*供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
*.*.*质疑项目的名称、项目号以及采购执行编号；
*.*.*具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
*.*.*事实依据；
*.*.*必要的法律依据；
*.*.*提出质疑的日期；
*.*.*营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；
*.*.*法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；
*.*.*在****市****网电子招投标系统依法获取征集文件截图证明（获取征集文件状态截图证明流程：“****市****网”→“在线开评标”→“我的投标项目”→找到该项目点击“查看详情”进行项目获取征集文件信息截图）；
*.*供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者****组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
*.质疑答复
征集人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和****有关供应商。
*.****
*.*供应商应按照《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
*.*质疑函范本可在财政部门户网站和****市****网（***.****-*********.***.**）下载。
（*）投诉
*.供应商对征集人、采购代理机构的答复不满意，或者征集人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。
*.供应商应按照《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和****市****网（***.****-*********.***.**）下载。
*.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。
*.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起**个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。
*、交易服务费
供应商入围后向“****”缴纳交易服务费，服务费的收取标准按照忠发改发[****]**号文件执行。
忠发改发[****]**号文件规定的交易服务费费率如下：
| 项目每分包中标金额（人民币，*元） |
收费费率 |
备 注 |
| ***（含）以下 |
*.*‰ |
*.交易服务费由入围供应商支付。双方有合同约定的从其约定。*.每宗交易收费不低于***元。 |
| ***-***（含） |
*.**‰ |
*.交易服务费由入围供应商支付。双方有合同约定的从其约定。*.每宗交易收费不低于***元。 |
| ***-****（含） |
*.*‰ |
*.交易服务费由入围供应商支付。双方有合同约定的从其约定。*.每宗交易收费不低于***元。 |
| ****-****（含） |
*.**‰ |
*.交易服务费由入围供应商支付。双方有合同约定的从其约定。*.每宗交易收费不低于***元。 |
| ****-*****（含） |
*.*‰ |
*.交易服务费由入围供应商支付。双方有合同约定的从其约定。*.每宗交易收费不低于***元。 |
| *****以上 |
*.*‰ |
*.交易服务费由入围供应商支付。双方有合同约定的从其约定。*.每宗交易收费不低于***元。 |
注：交易服务收费按差额定率累进法计算。计算实例：某项目中标金额为*****元，计算交易服务收费额如下：
****元×*.*‰=*.**元
（***-***）*元×*.**‰=*.***元
（****-***）*元×*.*‰=*.***元
（****-****）*元×*.**‰=*.**元
（****-****）*元×*.*‰=*.**元
合计收费=*.*+*.**+*.**+*.*+*.*=*.**（*元）
说明：入围供应商为微型企业的，免收交易服务费。
*、签订合同（框架协议）
（*）征集人原则上应在入围通知书发出之日起**日内和入围供应商签订****合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对征集文件和入围供应商电子响应文件作实质性修改。****未尽事宜由征集人和入围供应商在采购合同中详细约定。
（*）征集人应当自合同签订之日起*个工作日内，在“****业务管理系统”进行合同登记备案；*个工作日内按相关管理要求在****市****网上公告****合同，但****合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。未按要求公告及备案的，应当及时进行补充公告及备案。
（*）征集文件、入围供应商的电子响应文件及澄清文件等，均为签订****合同的依据。
（*）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
（*）合同原则上应按照《****市****合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订****合同。
（*）征集人要求入围供应商提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。入围供应商履约完毕后，征集人应按征集文件及合同的约定退还其履约保证金。
**、项目验收
合同执行完毕，征集人原则上应在*个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。
**、****信用融资
供应商参与****市****活动，成为入围供应商，并与征集人签订****合同后，可按照****市****支持中小企业信用融资办法的规定，向开展****信用融资业务的银行申请贷款。具体内容详见****市****网“信用融资”信息专栏。
中国建设银行****支行对****供应商推出专属贷款产品—网络供应链“*政通”，该产品是以****合同为依据所提供的专项贷款，额度高、手续简、无抵押、放款快。
建行****支行服务团队：
范颖********、***********
甘国玲********、***********
王进********、***********
*.第*篇合同主要条款和格式合同（样本）
****人民政府办公室
征集****-****年****公务用车定点租赁服务供应商
采购框架协议
甲方：****人民政府办公室
法定代表人：
住所地：
邮编：
乙方：
法定代表人：
住所地：
邮编：
****人民政府办公室(甲方)就****-****年****公务用车定点租赁服务商采购项目进行公开征集。经****人民政府办公室、县财政局审核确定（乙方）为备案入围服务商供应。甲乙双方根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规以及《****-****年****公务用车定点租赁服务商供应采购征集文件》的规定，经平等协商达成合同如下：
*.定义
除非另有特别约定，在本合同以及与本合同有关的甲乙双方另行签订的****文件中，下列词语按如下定义进行解释：
*.*“合同”是指甲方和乙方已达成的协议，即由双方签订的合同格式中的文件，包括所有的附件、附录和组成合同部分的所有****文件。
*.*“采购服务”是指本合同约定的乙方同意按照甲方的要求为用户提供汽车租赁服务。
*.*“用户”是指按本合同约定在乙方处租赁采购的****党政机关、事业单位。
*.*“工作日”是指除公休日和国家法定节假日以外的日历日。
*.*“附件”是指与本合同的订立、履行有关的，经甲乙双方认可的，对本合同约定的内容进行细化、补充、修改、变更的文件、图纸、音像制品等资料。
*.*“征集文件”是指《****-****年****公务用车定点租赁服务供应商采购征集文件》。
*.适用范围
*.*本合同条款仅适用于《****-****年****公务用车定点租赁服务商采购征集文件》。
*.合同的组成
*.*下列文件应作为本合同的组成部分：
*.*.*本合同条款
*.*.*征集文件澄清及征集文件
*.*.*应征文件澄清及应征文件
*.*.*中标（入围）通知书
*.*.*形成合同的****有关文件
*.*上述文件互为补充和解释，如有不清或相互矛盾之处，以所列顺序在前的为准，但甲、乙双方有特别约定的除外。
*.定点承诺
*.*.租赁范围
*.*.*甲方确定乙方为****-****年****公务用车租赁定点服务商。乙方可以承接****党政机关、事业单位（以下称用户）****租赁。
*.*.租赁价格
*.*.*用户进行****租赁时，租赁****费用乙方须按照不高于征集文件最高限价的同时，也不高于服务供应商的综合折扣执行。甲方将在印发《关于****-****年****公务用车定点租赁管理的通知》上公布乙方的折扣，供用户选择。
*.*.费用结算
*.*.*****租赁后，乙方与用户直接结算，具体支付方式和支付时间由双方自行协商确定。
*.*.甲方的权利和义务
*.*.*甲方的权利：
*.根据乙方应征文件中有关内容，有权对乙方的生产、管理情况进行检查，负责对方履约情况进行考评。
*.根据统计、检查情况，以及用户反馈意见或经调查核实的有关投诉，对乙方履约情况予以公示，存在问题责令乙方限期整改，未能按要求整改的可取消定点租赁资格。
*．租赁****出现的自身问题问题或与合同约定的项目不符的问题，有权与用户*起要求乙方无偿更换。因乙方违反本合同给甲方或用户造成损失时，有权要求乙方赔偿经济损失。
*.*.*甲方的义务
*．甲方向乙方确认用户名录。乙方据此认定甲方****租赁单位成员，并履行本合同。
*、负责协调乙方与用户在汽车定点租赁方面的关系，与有关部门*起解决和处理****租赁过程中所发生的纠纷。
*.*.乙方的权利和义务
*.*.*乙方的权利
*.乙方有权拒绝甲方及用户提出的除****租赁服务和乙方承诺以外的其它要求。
*.乙方有权对甲方在日常管理工作中和用户在****租赁过程中的不正当要求和违规行为进行投诉，并要求有关部门做出处理。
*.对经费未落实或不足的****租赁业务，有权拒绝承修。
*.*.*乙方的义务
*.严格执行国家法律法规，守法经营，按章办事，自觉维护甲方及用户的利益。
*.接受甲方的监督检查，严格履行服务合同，做到诚实守信。
*.乙方应建立*支优秀的团队，优先保障用户****租赁需求。
*.在协议有效期内，乙方在特定时间内对社会举办的优惠活动，用户有权参加其优惠活动并享受其优惠政策；乙方的设施设备、服务质量等要符合国家规定标准，不得因价格优惠而减少服务项目、降低服务质量。
*.协议有效期内，乙方应按投标文件承诺向****公司投保的险种及保额为用户承租的****投保，并承担全部****费用；用户承租的****发生****事故时，由乙方负责索赔事宜，并承担相应法律责任。
*.在协议有效期内，乙方应按投标文件承诺自行承担风险的险种及保额为用户承租的****提供****服务；用户承租的****发生****事故时，由乙方按承诺自行承担风险的险种及保额承担赔偿及相应法律责任。
*.违约责任
*.*乙方对所提供的服务与应征承诺或合同要求不符负有责任。若乙方有下列情形之*，甲方有权作出暂停直至取消****党政机关、事业单位****定点租赁资格的处罚：
*.恶意串通或者提供虚假材料谋取入围的；
*.提供虚假材料谋取合同成交的；
*.无正当理由拒不接受合同授予的；
*.框架协议有效期内，被行业主管部门责令停业整顿、吊销营业执照的；
*.框架协议有效期内，因违法行为被禁止或者限制参加****活动的；
*.谋取不当利益、违反保密纪律，或者存在****严重违法违规行为的；
*.高于约定收费标准的；
*.不配合征集人或服务对象、租赁****单位监督或弄虚作假，被有效投诉*次及以上的；
*.采用不正当竞争手段，向用户提供回扣的；
*.未尽事宜在合同（协议）中约定。
被取消入围资格或者被解除框架协议的服务供应商，以及入围服务供应商无正当理由主动放弃入围资格或者退出框架协议，不得参加同*框架协议补充征集和下*次框架协议入围。
入围服务供应商无正当理由主动放弃入围资格或者退出框架协议，征集人将视情况依法移送信用管理部门、行业主管部门和行业协会处理处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
*.*.乙方存在以下情形，用户可向甲方投诉：
乙方超过合同规定的价格收取费用；
乙方向用户提供的服务明显不满足供货合同、应征文件、乙方应征文件和本合同规定标准的；
乙方其它违反合同规定的行为。
*.*对乙方履行合同情况，甲方有权在****网或****媒体上公布。
*.不可抗力
*.*合同任*方由于受诸如战争、骚乱、瘟疫、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事件的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力事件是指甲乙双方在缔结合同时所不能预见的，且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故。
*.*遭受不可抗力*方应在不可抗力事故发生后尽快以书面形式通知对方，并于事故发生后**天内将有关部门出具的证明文件、详细情况报告以及不可抗力对履行合同影响程度的说明用特快专递或挂号信寄给对方。
*.*发生不可抗力时，任何*方均不对因不可抗力无法履行或延迟履行本合同义务而使另*方蒙受损失承担责任，但遭受不可抗力*方有责任尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响。遭受不可抗力的*方对因未尽本项义务而造成的损失承担赔偿责任。
*.**旦不可抗力事故的影响持续***天以上，甲乙双方通过友好协商，在合理的时间内达成进*步履行合同或终止合同的协议。
*.履约保证金
**元（**元）。
*.保密条款
*.*任何*方对其获知的本合同涉及的所有有形、无形的信息及资料（包括但不限于甲乙双方的往来书面文字文件、电子邮件及信息、软盘资料等）中另*方的商业秘密或国家秘密负有保密义务。
*.*除非法律、法规另有规定或得到本合同之另*方的书面许可，任何*方不得向第*人泄露前款规定的商业秘密或国家秘密。保密期限自任何*方获知该商业秘密或国家秘密之日起至本条规定的秘密成为公众信息之日止。
*.合同的解释
*.*任何*方对本合同及其附件的解释均应遵循诚实信用原则，依照本合同签订时有效的中华人民共和国的法律、法规以及人们通常的理解进行。
*.*本合同标题仅供查阅方便，并非对本合同的诠释或解释，本合同中以日表述的时间期限均指公历日。
*.*对本合同的任何解释均应以书面做出。
**.争议的解决
**.*在执行本合同中发生的与本合同有关的争端，甲乙双方应通过友好协商解决，经协商在**天内不能达成协议时，甲乙双方同意将争议提交****仲裁委员会按照该会仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。
**.*除另有裁决外，仲裁费用应由败诉方负担。
**.*在仲裁期间，除正在进行的仲裁部分外，合同****部分继续执行。
**.合同的终止
**.*本合同有效期自签订合同之日起至***年月日。在合同期内任何*方不得擅自终止合同，否则应负担所造成的*切损失。如*方因故需终止合同，必须提前*个月书面通知另*方，经双方达成*致意见后，方可终止。
**.*出现下列情况时本合同自行终止：
**.*.*本合同正常履行完毕；
**.*.*甲乙双方协议终止本合同的履行；
**.*.*不可抗力导致本合同无法履行或履行不必要时；
**.*.**方不履行合同条款，造成另*方无法执行合同协议，协商又不能求得解决，责任方赔偿损失后，合同终止。
**.*除本合同另有约定外，发生任何以下*种情况，甲方有权解除本合同，对于由此给乙方造成的损失甲方不承担赔偿责任，对于由此给甲方造成的损失，乙方应负赔偿责任：
**.*.*出现本合同第*条规定情形的。
**.*.*乙方向用户提供任何形式的回扣。
**.*.*用户对乙方有效投诉达*次的。
**.法律适用
**.*本合同及附件的订立、效力、解释、履行、争议的解决等适用本合同签订时有效的中华人民共和国法律、法规的有关规定。
**.权利的保留
**.*任何*方没有行使其权利或没有就违约方的违约行为采取任何行动，不应被视为是对其权利的放弃或对追究****各方违约责任权利的放弃。任何*方放弃针对违约方的某种权利，或放弃追究违约方的某种责任，不应视为对****权利或追究****责任的放弃。
**.*如果本合同部分条款依据现行有关法律、法规被确认为无效或无法履行，且该部分无效或无法履行的条款不影响本合同****条款效力的，本合同****条款继续有效；同时，合同各方应根据现行有关法律、法规对该部分无效或无法履行的条款进行调整，使其依法成为有效条款，并尽量符合本合同所体现的原则和精神。
**.*在本合同履行期间，因中国法律、法规、政策的变化致使本合同的部分条款相冲突、无效或失去可强制执行效力时，甲乙双方应尽快修改本合同中相冲突或无效或失去可强制执行效力的条款。
**.主导语言与计量单位
**.*合同书写应用中文。甲乙双方所有的来往信函，以及合同有关的文件均应以中文书写。
**.*除合同另有规定外，计量单位均使用中华人民共和国法定计量单位。
**.通知
**.*甲乙双方发出与本合同有关的通知或回复，应以专人送递、传真或特快专递的方式发出。如果以专人送递或特快专递发送，以送达至对方的住所或通讯联络地视为送达；如果以传真方式发送，发件人在收到传真报告后视为送达；如果采用电话或电子邮件方式发送，则应在发送后由对方以书面方式予以确认视为送达。
**.*甲乙双方发出的与本合同有关的通知或回复均应发至以下通讯地址，*方变更通讯地址，应自变更之日起*个工作日内将变更后的通讯地址和账号以书面形式通知对方。变更方不履行通知义务，应对由此造成的*切后果承担法律责任。
甲方：
联系人：
地址：
电话：
传真：
乙方：
联系人：
地址：
电话：
传真：
**.*上述发出通知、回复的费用由发出方承担。
**.合同修改
**.*对于本合同的未尽事宜，需进行修改、补充或完善的，甲乙双方必须就所修改的内容签订书面的合同修改书，作为本合同的补充协议。
**.*补充协议与本合同具有同等法律效力。
**.合同生效
**.*除非合同中另有说明，本合同经甲乙双方法定代表人或授权代表签字盖章，即开始生效。
**.*本合同中的附件均为本合同不可分割的部分，与本合同具有同等的法律效力。
**.*本合同正本*式*份，甲乙双方各执*份，报财政局备案*份，每份正本具有同等法律效力。
甲方：（盖章）乙方：（盖章）
法定代表人：（签字或签章）法定代表人：（签字或签章）
****年月日****年月日
*.第*篇电子响应文件格式
*、经济文件
开标*览表
*、服务文件
（*）服务条款差异表
（*）****服务资料
*、商务文件
（*）响应函（格式）
（*）商务条款差异表
（*）****商务资料
*、****
（*）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函
（*）****与项目有关的资料（自附）
*、资格文件
（*）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（*）法定代表人身份证明书（格式）
（*）法定代表人授权委托书（格式）
（*）基本资格条件承诺函（格式）
（*）特定资格条件证书或证明文件
*、经济文件
（*）开标*览表
项目名称：
执行编号：
| 供应商名称 |
|
| 征集项目名称 |
数量 |
响应报价（*分比） |
|
* |
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| 备注：本项目最高报价（最高折扣系数***%） |
供应商：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（供应商公章）（签署或盖章）
年月日
说明：
*.开标*览表按格式填列；
*.开标*览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误；
*.供应商投标报价折扣用*分比的形式填报，如：*折=**%，即响应报价栏填写**%。
*、服务文件
（*）服务条款差异表
项目名称：
执行编号：
| 序号 |
征集要求 |
响应应答 |
差异说明 |
|
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提醒：请注明服务需求或具体内容以及响应文件中服务响应或具体内容的位置（页码） |
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供应商：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（供应商公章）（签署或盖章）
年月日
注：
*.本表即为对本项目“第*篇项目服务需求”中所列条款进行比较和响应；
*.本表可扩展；
*.可附相关服务支撑材料（格式自定）。
（*）****服务资料
*、商务文件
（*）响应函（格式）
征集项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方就参加本次征集有关事项郑重声明如下：
*、我方完全理解并接受该项目征集文件所有要求。
*、我方提交的所有响应文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担*切法律责任。
*、我方承诺按照征集文件要求，提供征集项目所需的服务。
*、我方按征集文件要求提交的响应文件为：加密征集文件*份，备份响应文件*份。
*、我方承诺：本次响应应文件的有效期为征集截止时间起**天。
*、我方响应报价为闭口价。即在响应有效期和框架协议有效期内，该报价固定不变。
*、如果我方入围，我方将履行征集文件中规定的各项要求以及我方响应文件的各项承诺，按《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》及框架协议约定承担我方责任。
*、我方理解，最后报价不是中标的唯*条件。
*、我方同意按有关规定及征集文件要求，交纳足额征集保证金。
*、若我方入围，愿意按有关规定及征集文件要求缴纳代理服务费和交易服务费。
（供应商公章或自然人签署）
年月日
（*）商务条款差异表
项目名称：
执行编号：
| 序号 |
商务要求 |
商务应答 |
差异说明 |
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提醒：请注明具体内容以及响应文件中具体内容的位置（页码） |
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供应商：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（供应商公章）（签署或盖章）
年月日
注：
*.本表即为对本项目“第*篇项目商务需求”中所列条款进行比较和响应；
*.本表可扩展。
（*）****商务资料
*、****
（*）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函
中小企业声明函（服务类）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
填写时应注意以下事项：
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号），如实填写并提交《中小企业声明函》。
*.供应商填写《中小企业声明函》中所属行业时，应与采购文件第*篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业*致。
*.本声明函“企业名称（盖章）”处为供应商盖章。
注：各行业划型标准：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入***元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）****未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。
监狱企业证明文件
【以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准】
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供****残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：
日期：
若入围供应商为残疾人福利性单位的，将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》。
（*）****与项目有关的资料（自附）
*、资格文件
（*）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（*）法定代表人身份证明书（格式）
征集项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
供应商：
（供应商公章）
年月日
法定代表人电话：电子邮箱：@（若授权他人办理并签署征集文件的可不填写）
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（*）法定代表人授权委托书（格式）
征集项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的征集、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签署负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书*直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人：供应商法定代表人：
（签署或盖章）（签署或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（供应商公章）
年月日
被授权人电话：电子邮箱：@（若法定代表人办理并签署征集文件的可不填写）
注：
若为法定代表人办理并签署征集文件的，不提供此文件。
（*）基本资格条件承诺函
基本资格条件承诺函
致（采购代理机构名称）：
（供应商名称）郑重承诺：
*.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前*年内无重大违法活动记录。
*.我方未列入在信用中国网站（***.***********.***.**）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国****网（***.****.***.**）“****严重违法失信行为记录名单”中。
*.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国****法》规定的供应商基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
（供应商公章）
年月日
（*）特定资格条件证书或证明文件
（正文结束）
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